О праве на социальную пенсию.

Впервые право на получение социальной пенсии для нетрудоспособных граждан было закреплено в Законе СССР от 15 мая 1990 г. N 1480-I "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и получило свое последующее развитие в Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Так, ст.119 указанного Закона предусматривала, что право на получение социальной пенсии имеют неработающие граждане при отсутствии права на трудовую пенсию: инвалиды I и II групп, в том числе инвалиды с детства, а также инвалиды III группы; лица, достигшие возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет; дети - в случае потери кормильца; дети-инвалиды в возрасте до 16 лет.

До законодательного введения института социальных пенсий в систему пенсионного обеспечения нетрудоспособные граждане, не имеющие права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, получали ежемесячное пособие. Условиями назначения указанного пособия являлись отсутствие иных источников средств к существованию и отсутствие родственников, обязанных по закону содержать нетрудоспособных членов семьи. При этом части нетрудоспособных лиц, не имеющих право на получение любого из видов пенсии, пособие не назначалось, так как они не отвечали установленным требованиям. В результате наиболее незащищенные слои населения оставались без какой-либо государственной материальной поддержки.

В настоящее время Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации»

регламентируются условия реализации права на социальную пенсию для нетрудоспособных граждан, которые по тем или иным причинам не имеют право на назначение страховой пенсии и на назначение иного вида пенсионного обеспечения.

Право на социальную пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации. При этом следует отметить, что данное право распространяется как на граждан РФ, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ на основании выданного в установленном порядке вида на жительство. В том случае, если гражданин Российской Федерации выезжает на постоянное место жительства на территорию другого государства, он теряет право на получение социальной пенсии и выплата указанной пенсии ему прекращается. Условием возникновения права на получение иностранными гражданами и лицами без гражданства социальной пенсии по старости является постоянное проживание на территории Российской Федерации в течение не менее 15 лет.

Право на получение социальной пенсии предусмотрено для следующих нетрудоспособных граждан:

- инвалидов I, II и III группы, в том числе инвалидов с детства и детей-инвалидов. Лица, относящиеся к данной категории, имеют право на получение социальной пенсии по инвалидности;

- детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери. Указанным лицам назначается пенсия по случаю потери кормильца;

- граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающих в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения

пенсии, и граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Указанным лицам назначается социальная пенсия по старости.