Прокуратура Советского района: о противодействии коррупции

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) под коррупцией в том числе понимается злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Статья 9 Закона N 273-ФЗ установлена обязанность муниципального служащего по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

В ч. 3 ст. 9 Закона N 273-ФЗ указано, что невыполнение муниципальным служащим вышеуказанной должностной (служебной) обязанности по уведомлению соответствующих органов или должностных лиц является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ч. 5 рассматриваемой статьи установлено, что порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

На основании ч. 1 ст. 27.1 Закона N 25-ФЗ за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законом N 273-ФЗ, на муниципального служащего налагаются взыскания, предусмотренные ст. 27 Закона N 25-ФЗ.

Следовательно, невыполнение муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений признается дисциплинарным проступком, то есть неисполнением или ненадлежащим исполнением муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. За подобное бездействие к муниципальному служащему на основании ст. 27 Закона N 25-ФЗ могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы (в рассматриваемом случае такая мера ответственности может быть применена на основании ч. 3 ст. 9 Закона N 273-ФЗ).

Таким образом, в рассматриваемом вопросе обращение гражданина квалифицируется как склонение муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Следовательно, муниципальный служащий обязан уведомить представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы (таким органом может являться орган внутренних дел; конкретный же перечень соответствующих органов законодательством не предусмотрен) о случае склонения его к совершению коррупционных правонарушений. За нарушение обязанности уведомлять о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения с муниципальной службы.