Уголовная ответственность в сфере незаконной миграции

Миграция представляет собой естественное состояние населения Земли, которому свойственна подвижность, переселение в рамках территории одного государства либо из одного государства в другое. Однако в ситуации, когда этот процесс выходит за пределы государственно-правового регулирования и не поддается контролю со стороны государства пребывания, он может представлять угрозу национальной безопасности. Отрицательное влияние миграционных процессов усиливается, когда они выступают во взаимодействии с другими негативными социальными, экономическими и политическими факторами.

Опасность нелегальной миграции заключается в том, что она ведет к социальной напряженности, увеличению количества преступлений и неофициальной занятости. Как следствие отсутствует необходимое количество налоговых отчислений в бюджет. А это, в свою очередь, влечет снижение пенсионной, медицинской и социальной защищенности граждан страны.

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее – УК РФ).

Основополагающей целью данной статьи уголовного закона является, прежде всего, борьба с «резиновыми квартирами», в которых на квадратном метре жилой площади могут быть зарегистрированы десятки лиц, являющихся как гражданами Российской Федерации, так иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Согласно п. 1 примечания к ст. 322.3 УК РФ под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Статья 322.3 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно п. 2 примечания к ст. 322.3 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Так, приговором мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Челябинска 31.01.2017 У.Н.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В суде установлено, что она фиктивно поставила на учет 18 иностранных граждан в жилом помещении в г. Челябинск, которое не намеревалась предоставлять для пребывания иностранным гражданам, получив денежное вознаграждение в размере 1 500 рублей.