Уголовная ответственность в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) относится к наиболее распространенным экологическим преступлениям.

Согласно Федеральному закону от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Водоплавающие пушные звери и водоплавающие птицы под понятие других водных животных не подпадают, их незаконная добыча квалифицируется по ст. 258 УК – незаконная охота.

Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов регулируются не только федеральным законодательством, но и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 55 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, виновные в нарушении правил охоты и рыболовства, несут гражданскую, административную, уголовную ответственность.

Незаконной следует считать добычу, производимую с нарушением правил, установленных правовыми актами. В случае нарушения гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Росрыболовства от 13.11.2008 № 319, а именно незаконный лов рыбы, на данных лиц возлагается обязанность возместить причиненный ущерб.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова). Указанные действия должны быть совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Последствия в виде крупного ущерба оцениваются исходя из количества и стоимости добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенности особей, их отнесения к специальным категориям, а также нанесенного их добычей ущерба водным биологическим ресурсам.

К такому ущербу, в частности, относится: гибель большого числа рыбы (в т.ч. мальков), вылов или уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водных биологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства.

Уголовная ответственность за такие преступления наступает с 16 лет. Предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если вышеуказанные действия совершены лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, то предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Так, приговором Советского районного суда г. Челябинска от 12.12.2016 гр. Данил М. и Денис Ш. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

Так, 04.05.2016 Данил М. и Денис Ш., не имея специального разрешения компетентных органов, установили запрещенные орудия лова – две лесковые сети, на особо охраняемой территории озере «Смолино» в Советском районе г. Челябинска, в результате чего незаконно осуществили добычу (вылов) рыбы, а именно: чебака (плотвы), в количестве 126 экземпляров, общим весом 8 кг, окуня, в количестве 20 экземпляров, общим весом 1 кг, щуки, в количестве 2 экземпляров, общим весом 600 грамм, линя, в количестве 1 экземпляра, весом 400 грамм, причинив тем самым водным биоресурсам РФ материальный ущерб на сумму 6 464 рубля.

Несмотря на то, что в судебном заседании Данил М. и Денис Ш. свою вину признали полностью, добровольно возместили имущественный ущерб, представитель потерпевшего – государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора, охраны водных и биологических ресурсов среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству возражал против прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон.

Суд назначил виновным наказание каждому ниже низшего предела в виде штрафа в размере 5 000 рублей.